近年來，滄州市僑聯(lián)深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于僑務工作的重要論述，聚焦僑胞需求，秉承“以人為本、為僑服務”理念，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進涉僑法律服務工作布局，通過與市檢察院、市法院聯(lián)合普法、聯(lián)合調研、聯(lián)合辦案等方式，依法保護僑胞合法權益，服務保障僑企健康發(fā)展。
一、建立合作機制，出臺惠僑措施
滄州僑務資源豐富，全市歸僑僑眷約15萬人、海外華僑約3萬人，僑資僑屬及留學生企業(yè)約500家。隨著時代發(fā)展，僑資企業(yè)和留學生回國創(chuàng)業(yè)人員日漸增多，海內外僑胞僑屬交流交往日益密切，法律意識逐漸增強，這種僑情促使檢僑合作成為必然需求。
（一）聚焦僑情需求，建立合作機制。2023年3月，滄州市運河區(qū)僑聯(lián)率先在全省建立檢僑合作工作機制，與運河區(qū)檢察院簽署了《關于加強檢僑合作依法維護廣大歸僑僑眷和海外僑胞合法權益服務滄州高質量發(fā)展的工作機制》；2024年1月滄州市僑聯(lián)與市檢察院出臺《關于加強檢僑合作依法維護僑益的意見》；2024年3月，滄州市僑聯(lián)與市法院聯(lián)合印發(fā)了《加強新時代僑益司法保護工作實施辦法》，滄州市“檢僑”+“法僑”多元護僑助僑模式正式建立，形成市僑聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調，市法院、市檢察院聯(lián)動的涉僑矛盾糾紛多元化解工作機制。在運河區(qū)僑聯(lián)和區(qū)檢察院合作簽署僅兩個月，就接待了第一個涉僑案件。滄州市一僑資企業(yè)因合同問題出現(xiàn)了糾紛，運河區(qū)僑聯(lián)知道后第一時間與區(qū)檢察院取得聯(lián)系，通過詳細了解公司股權架構和合同協(xié)議，及時提出意見建議，堵塞漏洞，避免了一場官司，為僑資企業(yè)挽回了上千萬元的經(jīng)濟損失，得到企業(yè)的高度認可和感謝。
（二）推出惠僑措施，維護僑胞利益。滄州市僑聯(lián)從細化實化惠僑制度安排和服務措施入手，重點在“依法懲治侵害歸僑僑眷和海外僑胞人身和財產權益犯罪”“全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策助力僑企經(jīng)濟發(fā)展”“加強涉僑知識產權司法保護”“妥善辦理涉僑信訪申訴案件”等方面，推出24項護僑惠僑措施。其間，幫助新西蘭僑眷解決土地流轉案件，處理案件中，市檢察院注重傾聽僑胞心聲，了解新西蘭僑眷的生活情況，最后為其挽回土地流轉費10萬元，得到當事人好評和感謝。
（三）發(fā)揮職能作用，服務僑企發(fā)展。滄州市僑聯(lián)從突出效能作用出發(fā)，充分發(fā)揮檢察院刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用和法院化解糾紛、審判職能作用，建立溝通協(xié)調、源頭預防、糾紛調解、法治宣傳、合作培訓等工作機制，有效維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益。2024年8月，滄州市華商會某會員企業(yè)，因定做合同糾紛被起訴后，公司通過華商會找到市僑聯(lián)，市僑聯(lián)通過律師+市法院+市檢察院聯(lián)合辦案，共同深入分析研討案情、證據(jù)、法律依據(jù)等，發(fā)揮團隊力量和集體智慧，理清了答辯方向和要點，最后經(jīng)法院審理裁定和判決結果為該公司勝訴，該公司沒有承擔任何責任。該公司對“檢僑”+“法僑”的優(yōu)質高效法律服務非常滿意和高興，同時也為市僑聯(lián)的熱心幫助表示感謝。
二、實踐合作機制，提升惠僑水平
為加強聯(lián)動機制，構建涉僑糾紛多元化解的“大僑務”工作格局，市檢察院、市法院、市僑聯(lián)建立溝通協(xié)調機制，成立領導小組，建立信息共享平臺，推進合作機制有效運轉。
（一）搭建信息平臺。充分發(fā)揮“12309檢察服務熱線”“12368人民法院訴訟服務熱線”等平臺作用，有針對性地打造涉僑服務窗口化、一站式便民調解服務平臺，推動涉僑糾紛前端預防、多元化解、源頭治理，實現(xiàn)共同維護僑益。
（二）搭建溝通平臺。市檢察院、市法院、市僑聯(lián)建立合作聯(lián)動機構，分別由分管領導、成員科室負責人定期召開座談交流會，對在辦案件進行會商、對合作機制出現(xiàn)的問題進行會商、對苗頭傾向進行會商。2024年以來，共召開聯(lián)席會議4次，其間，還組織了12家僑資企業(yè)參加的座談交流會，會上收集僑資企業(yè)意見建議20余條，了解僑企在生產經(jīng)營過程中熱點問題35個。
（三）搭建數(shù)字平臺。通過信息處理智能化操作，對涉僑案件進行綜合分析，精準分析案件處理結果、案件分類、調解率等情況。截至目前，共分流涉僑訴前調解案件5件，化解涉僑案件9件。
三、深化合作機制，加強系統(tǒng)聯(lián)動
滄州市僑聯(lián)認真貫徹落實習近平總書記“把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”的指示要求，把檢僑、法僑維護僑益工作關口前移，在源頭上化解矛盾糾紛。
（一）共同深入調研，把握僑情需求。市檢察院、市法院、市僑聯(lián)將以共同服務僑胞為目標，每年深入僑資僑屬企業(yè)進行調查研究，及時掌握僑界法律訴求，了解僑情發(fā)展。在調研過程中，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時疏導、及時化解。2024年，在走訪過程中，一朝鮮歸僑女兒因家庭糾紛失手殺死了自己的哥哥，市僑聯(lián)通過聯(lián)系當?shù)胤ㄔ汉褪蟹ㄔ�，多次幫助家庭進行庭外調解和心理疏導，打開心結，沒有造成家庭再度破裂。
（二）共同普法宣傳，提升法治意識。在市檢察院、市法院的大力支持下，通過普法宣傳月，在各類普法活動中開展全方位、立體化的“線上+線下”宣傳，讓更多的涉僑主體知曉檢僑、法僑合作機制。市檢察院、市法院和市僑聯(lián)組織干警進社區(qū)、進企業(yè)開展講座5場次，發(fā)放宣傳資料3000余份。在普法過程中，干警以案為例，用通俗易懂的語言圍繞涉僑多發(fā)易發(fā)問題進行法律宣傳。市檢察院、市法院和市僑聯(lián)共同通過官方網(wǎng)站、微信公眾號和宣傳欄開展僑界普法宣傳主題活動6場次。
（三）共同普法培訓，加強護僑能力。打鐵還需自身硬，在僑聯(lián)系統(tǒng)培訓會中，多次邀請市檢察院、市法院干警為僑聯(lián)干部深入解讀涉僑法律知識，通過培訓宣傳惠僑政策，解答歸僑僑眷法律問題，釋放海外熱點注意事項，不斷提升僑聯(lián)干部為僑服務的能力和水平。
滄州市僑聯(lián)在推動檢僑、法僑合作工作中取得了一定成效，主要得益于省僑聯(lián)領導的正確指導和市檢察院、市法院的鼎力相助。下一步，滄州市僑聯(lián)將以本次會議精神為契機，吸收借鑒各地成功經(jīng)驗做法，持續(xù)深化檢僑、法僑合作，全力推進維護僑益為僑服務工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻滄州力量。