五年來，基層建設(shè)部在會黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作和群團工作的重要論述，大力推進僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷擴大組織覆蓋面、增強基層組織活力，僑聯(lián)基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮取得顯著進展。2023年，基層建設(shè)部在中國僑聯(lián)舉辦的“基層組織建設(shè)工作交流活動”中做典型發(fā)言。2024年，萬立駿主席對《堅持“五個結(jié)合”推進基層僑聯(lián)組織提質(zhì)培優(yōu)》報告作肯定性批示。
一、以“應(yīng)建盡建”任務(wù)為契機，僑聯(lián)組織覆蓋面明顯擴大
五年來，基層建設(shè)部按照中國僑聯(lián)“5年內(nèi)，應(yīng)建盡建，應(yīng)覆蓋盡覆蓋”任務(wù)要求，立足河北省僑情實際，全力推動基層僑聯(lián)組織建設(shè)取得新突破。全省縣區(qū)僑聯(lián)組織由原來的44個發(fā)展到165個，覆蓋了全省97%的縣（市、區(qū)），并建有高校僑聯(lián)13個，中學(xué)僑聯(lián)1個，其他類型僑聯(lián)組織6個。“僑聯(lián)之家”建設(shè)，也由最初的28個發(fā)展到240個。
一是加強頂層設(shè)計。先后出臺《河北省僑聯(lián)關(guān)于新時代加強基層僑聯(lián)建設(shè)的實施意見》等系列文件，全面加強基層組織建設(shè)工作指導(dǎo)。結(jié)合我省實際，連續(xù)開展“基層僑聯(lián)組織能力提升年活動”、提出基層僑聯(lián)組織建設(shè)“二三三”工作思路、組織“基層僑聯(lián)組織建設(shè)攻堅行動”“基層僑聯(lián)組織建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)行動”，為推動基層僑聯(lián)組織建設(shè)，擴大組織覆蓋面奠定了良好基礎(chǔ)。
二是加強協(xié)同發(fā)力。用好僑聯(lián)內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮僑聯(lián)各級委員作用，開展《十屆委員會委員包片》活動，建立委員聯(lián)系僑界群眾制度，充分調(diào)動各級僑聯(lián)委員參與基層僑聯(lián)組織建設(shè)積極性，由僑聯(lián)委員直接推動多個縣區(qū)僑聯(lián)組織建設(shè)成立，輔助推動部分區(qū)僑聯(lián)落實了人員編制。用好僑聯(lián)外部工作網(wǎng)絡(luò)，加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)省委教育工委聯(lián)合行文，摸清高校僑情底數(shù)，推動河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北師范大學(xué)成立僑聯(lián)；聯(lián)系對接河北省直工委，對省直和中直駐冀各單位僑務(wù)資源摸底，為成立省直僑聯(lián)奠定基礎(chǔ)。
三是加強系統(tǒng)推進。緊密結(jié)合“基層僑聯(lián)組織建設(shè)攻堅行動”，采取“深入縣區(qū)走訪調(diào)研，建立攻堅行動清單，著力發(fā)揮僑聯(lián)委員作用、發(fā)揮組織活力，切實加強工作分類指導(dǎo)”的“一訪一定兩發(fā)揮一加強”工作舉措，層層傳導(dǎo)組織建設(shè)工作壓力，形成了“省有目標、市有計劃、人人有責任”的工作推進體系，讓基層僑聯(lián)組織建設(shè)穩(wěn)步推進。開展“基層僑聯(lián)組織建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)行動”，選取45個有一定基礎(chǔ)的基層僑聯(lián)組織、“僑胞之家”，從組織架構(gòu)、隊伍建設(shè)、組織活力、陣地樞紐進行規(guī)范化建設(shè)，堅持“五個結(jié)合”精準指導(dǎo)，推動21個縣區(qū)實現(xiàn)由僑聯(lián)工作覆蓋向僑聯(lián)組織覆蓋的躍升，增加工作人員專職14名、兼職113名、志愿者224名，省市兩級培訓(xùn)人員515名。
二、以“僑胞之家”建設(shè)為抓手，僑聯(lián)組織活力顯著提升
五年來，基層建設(shè)部錨定基層僑聯(lián)組織作用發(fā)揮，積極實施基層僑聯(lián)組織活力提升工程。
一是建強工作陣地。積極探索創(chuàng)新“僑胞之家”一線工作陣地建設(shè)的思路和方法，按照“四個規(guī)范化”的總體目標，堅持邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，推動基層僑聯(lián)組織規(guī)范化、特色化建設(shè)，形成了“融合建、拓展聯(lián)、靈活用”的“僑胞之家”建管模式，涌現(xiàn)出以“資源惠僑”“以展引僑”“服務(wù)暖僑”“語言聯(lián)僑”“聯(lián)智聚僑”為代表的一批優(yōu)秀“僑胞之家”，形成社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、高校等不同的主題特色建設(shè)模式。全省6個僑胞之家先后被評為“全國僑聯(lián)系統(tǒng)‘僑胞之家’典型選樹單位”。
二是擦亮活動品牌。設(shè)立“冀僑講堂”工作品牌，指導(dǎo)各地僑聯(lián)組織緊密結(jié)合僑界思想引領(lǐng)、緊密結(jié)合發(fā)展大局、緊密結(jié)合優(yōu)秀文化傳播、緊密結(jié)合群眾需求，圍繞“老僑講史”“新僑論劍”“傳經(jīng)送寶”“文化漫談”四個板塊，開展形式多樣、精彩紛呈的宣講活動，累計開展“冀僑講堂”活動150余期，惠及僑界群眾7萬余人次，開展的“新僑談創(chuàng)業(yè)”主題評選活動受到僑界群眾的一致好評，進一步提升了“冀僑講堂”的關(guān)注度和影響力，僑界團結(jié)“同心圓”的半徑畫得更大、圈層織得更密。
三是整合僑界資源。夯實“僑胞之家”陣地，積極促成“僑心書苑”項目走進“僑胞之家”，向6個示范點一次性配套書籍1800冊。堅持專項經(jīng)費向示范點傾斜，向中國僑聯(lián)申請國內(nèi)僑務(wù)專項經(jīng)費55萬元，用于53個重點培育的“僑胞之家”建設(shè)，推動各市開展僑胞之家提質(zhì)培優(yōu)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“僑”文化活動，進一步把僑界群眾組織起來，把“僑胞之家”活躍起來。
四是辦好貼心實事。瞄準僑界群眾關(guān)心關(guān)注的急事、難事，發(fā)揮僑聯(lián)組織在助醫(yī)、助困和承擔急難險重任務(wù)等方面的積極作用。圍繞“助醫(yī)”，開展“僑界醫(yī)療隊下基層”活動，深入偏遠地區(qū)為歸僑僑眷進行健康義診、醫(yī)療咨詢；開展“健康新疆行”活動，組建醫(yī)療隊為巴州2000余名各族群眾送去醫(yī)療服務(wù)；推進“僑愛心·鄉(xiāng)村學(xué)生眼視光工程”，為學(xué)生進行免費視力篩查6000余人次。圍繞“助困”，開展“送溫暖·獻愛心”活動，爭取省財政資金和中國僑聯(lián)專項慰問款，走訪慰問貧困歸僑僑眷5000余人次，發(fā)放慰問金、慰問品近300萬元；組織困難歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)，為歸僑僑眷及困難群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，帶動歸僑僑眷就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞急難險重任務(wù)，積極主動作為，我省發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害后，爭取中國僑聯(lián)專項救災(zāi)資金20萬元，為保定市32戶受洪澇災(zāi)害歸僑僑眷提供幫扶救助。
三、以健全工作機制為依托，僑聯(lián)組織執(zhí)行力得到鞏固加強
五年來，基層建設(shè)部不斷完善各項工作機制，壓實責任和檢查督導(dǎo)相結(jié)合，推動基層僑聯(lián)組織任務(wù)目標落地落實。
一是堅持黨建帶僑建。制發(fā)《河北省僑聯(lián)關(guān)于在基層僑聯(lián)組織建設(shè)中加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見》，要求基層僑聯(lián)組織按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強僑聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性；黨建帶僑建，僑建促黨建”的原則開展各項工作。部分市僑聯(lián)建立縣區(qū)僑聯(lián)工作黨建聯(lián)系人制度，具體負責基層僑聯(lián)和“僑胞之家”黨建工作，定期開展黨建活動；部分市僑聯(lián)采取設(shè)立聯(lián)合黨支部、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記等多種方式，有效解決了新建縣區(qū)僑聯(lián)組織多為體制外人士兼職的問題，讓基層僑聯(lián)組織始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，突出了“僑聯(lián)機關(guān)是政治機關(guān)，僑聯(lián)組織是政治組織”的主體定位。
二是深入推進兩項機制。深入推進“地方僑聯(lián)+大學(xué)僑聯(lián)+校友會”工作機制，延伸工作鏈條和手臂，提升基層僑聯(lián)組織凝聚力。與14所省屬大學(xué)溝通聯(lián)系，成立“河北省高校僑聯(lián)聯(lián)盟”，進一步拓寬聯(lián)系服務(wù)新僑人才渠道，將地方經(jīng)濟社會發(fā)展的智力需求、高校的人才需求、新僑的發(fā)展需求相對接，更好地圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞。推動高校僑聯(lián)聯(lián)盟與新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建立合作機制，組織“校企僑”活動、對接洽談活動，發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，推動信息資源共享。
三是強化基層責任落實。開展常態(tài)化調(diào)研活動，落實每年省、市兩級僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對各市、各縣區(qū)走訪調(diào)研一遍的工作機制和市級僑聯(lián)主席負責制，指導(dǎo)各市僑聯(lián)深入縣區(qū)落實調(diào)研督導(dǎo)責任，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。通過僑聯(lián)委員會委員和機關(guān)部室對口幫建、委員聯(lián)系群眾工作機制，深入機關(guān)、“僑胞之家”、僑界群眾，基本實現(xiàn)工作指導(dǎo)到一線，準確掌握基層僑聯(lián)組織工作情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
四、以干部能力提升為目標，僑聯(lián)組織的創(chuàng)造力得到拓展
五年來，基層建設(shè)部圍繞政治素質(zhì)過硬、理論素質(zhì)增強、能力素質(zhì)提高、道德素質(zhì)提升、廉政素質(zhì)強化目標，努力培養(yǎng)僑務(wù)工作“實干家”和僑界群眾“貼心人”。
一是抓干部能力提升。重視基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)，堅持中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市僑聯(lián)三級培訓(xùn)資源互補，指導(dǎo)各市僑聯(lián)組織采取專題講授、經(jīng)驗交流、觀摩考察等多種形式，結(jié)合基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、基層僑聯(lián)成立的緊迫性、提質(zhì)培優(yōu)專項行動等開展培訓(xùn)，謀劃工作思路，加大推進力度，讓基層僑聯(lián)干部更好地適應(yīng)崗位需求，肩負起新時代僑聯(lián)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的職責和使命。
二是抓骨干隊伍建設(shè)。掌握基層僑聯(lián)組織中“想干事、能干事、干成事”的僑聯(lián)工作者、志愿者，建立基層僑聯(lián)組織負責人、“僑胞之家”負責人數(shù)據(jù)庫，使基層僑聯(lián)組織健康發(fā)展、后繼有人、長期延續(xù)，任何時候任何情況下都堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走，堅決聽從黨中央、省委號令，堅決落實會黨組工作要求。
三是抓典型標桿樹立。結(jié)合第十一次全國僑代會表彰契機，把優(yōu)秀的基層僑聯(lián)組織、優(yōu)秀歸僑僑眷、優(yōu)秀基層僑聯(lián)工作者選樹出來，全省共4個先進組織、31個先進個人受到表彰。設(shè)立《基層僑聯(lián)工作快訊》，及時推送基層僑聯(lián)組織建設(shè)進展及先進工作經(jīng)驗；在《河北省僑聯(lián)》期刊上開設(shè)“基層僑聯(lián)干部風采”專欄，宣傳褒揚基層僑聯(lián)工作者、志愿者，樹起僑聯(lián)干部身邊的榜樣和標桿，在全省僑聯(lián)系統(tǒng)營造互相學(xué)習(xí)互相借鑒的良好氛圍，促進了基層僑聯(lián)組織工作水平提升。