寇準，宋太宗興國之初，他年僅十九歲即中進士，并出任成安縣知縣。他到任后，看到漳河不斷泛濫成災，宋遼戰(zhàn)火不斷燃燒，徭役賦稅日益繁重，更可惡的是貪官污吏、地主豪紳對人民敲詐勒索，到處民不聊生，哀聲載道，訴狀雪片飛來。寇準對此情景，深知自己負有拯救人民的責任；何況早已立誓要做一個清正廉明、為民除害的父母官，豈能坐視不理。他首先在衙前張貼告示，言明暫不升堂理事，訴訟者聽候處理。
然后分派衙內(nèi)官員并自己親身化裝私訪，調(diào)查研究。早出晚歸，不辭勞苦。特別對那些作惡多端的豪紳惡霸，更是嚴肅認真地收集他們的罪行。當然這就惹惱了一幫壞家伙，他們串聯(lián)在一起，聯(lián)名上書，誣告寇準上任以來，終日游逛，不務(wù)正業(yè)，應以瀆職罪嚴加懲處。起初，上司并不大注意，后來果聞成邑衙門不開，公事不理，上司大怒，并派員來成安查處。
一日，衙門又貼出告示通告百姓：“本縣明日升堂問案，有冤有苦到堂申訴”，并同時傳訊所有被告屆時上堂候?qū)彙４稳�，原告、被告云集公堂，熙熙攘攘，非常熱鬧。當然，這里面有冤大仇深者，有受害爭理者；也有豪紳惡霸故意混淆視聽，滋事生非的�？軠史�(wěn)坐公堂正中，上司大人并坐于右，衙皂站立兩旁，好不威武。這時寇準大喝一聲：“今日本官升堂審案，百姓們不必害怕，有冤訴冤，有仇訴仇，本官一定秉公斷案，為民作主”。這時公堂鴉雀無聲，異常寂靜�？軠式又迹�“本官審案不必一個一個申訴，你們盡管各自按照事實一齊訴說。”當時堂上堂下一聽此言，個個莫明其妙，面面相覷。
一豪紳大聲喊道：“寇大人，你是一縣父母官，哪有這種審案法，豈不是在愚弄百姓，欺騙上峰嗎！”這時，右邊坐的那位上司大人欠了欠屁股，想要發(fā)火，只聽寇準又道：“講吧！盡管大膽地講吧！”經(jīng)寇準再三敦促，下面才開始各訴各的狀，各申各的冤。
大堂上頓時一片嗡嗡嚷嚷。上司大人一聽這震耳欲聾的嘈雜聲音，站起來要走，寇準把他拉住捺下，大人只好掩耳呆坐。大約半個時辰，狀詞方才念畢�？軠是辶艘幌律ぷ�，然后威嚴地宣布各案的案情和處理意見。大家見寇準依次判斷，有條不紊，而且對所有案情了如指掌成竹在胸，都非常敬佩，一聽寇準問話，不禁高呼：“青天大人！”連那位上司也轉(zhuǎn)怒為喜，蹺起大拇指，連連稱贊。
這就是寇準“眼觀千家狀，耳聽萬人言”傳說的由來。接著，寇準又依法懲辦了那些作惡多端的貪官污吏、惡霸豪紳，大快了民心，安定了百姓。
在民憤既平，百姓得以安居樂業(yè)之后，寇準對漳河又進行了治理。修堤筑壩，疏通河道，灌溉良田，變害河為益河。從此百姓安心耕種，連年豐收。
于是，每期會賦（收賦稅），只要在衙前貼出名單和應交糧稅數(shù)，通知鄉(xiāng)里，民眾即踴躍送交，爭先繳納。不用幾日賦稅即全部完成。可見寇公其仁德感人之深也。
為此，后人在會賦處建“寇公廳”，并植柏樹數(shù)株，以示頌揚。
明、清時期，在成安縣縣衙內(nèi)有一座威嚴壯麗的大廳，人們懷著崇敬的心情到此祭祀憑吊，這就是為紀念宋代成安縣知縣寇準而建的“寇公廳”（又名“忠愛堂”）。后移建他處，換名為“仰功祠”�？軠试诔砂惨怨�、體貼民情受到百姓的愛戴。他為成安辦了很多好事，留下了不少膾炙人口的故事，在民間廣為傳頌。